Ustawa budżetowa z 9 stycznia 2025 r. została opublikowana w Dzienniku Ustaw (poz. 63). Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2025 r. Zgodnie z decyzją rządu nauczycieli czeka 5 proc. waloryzacja wynagrodzeń z wyrównaniem od stycznia. W ustawie budżetowej określono kwotę bazową dla nauczycieli na poziomie 5 434,82 zł – o 258,80 zł więcej niż w 2024 r.
Nic już więc nie stoi na przeszkodzie, żeby MEN przedstawiło projekt rozporządzenia płacowego zawierającego szczegóły zwiększenia stawek nauczycielskich wynagrodzeń. Szefowa MEN Barbara Nowacka zapowiadała, że stanie się to po zakończeniu prac dotyczących budżetu.
Ale według Urszuli Woźniak, wiceprezes ZG ZNP, to nie musi być wcale prosta sprawa. – Przypominam, że w ubiegłym roku doszło do spłaszczenia stawek wynagrodzenia zasadniczego pomiędzy wynagrodzeniami nauczycieli mianowanych a wynagrodzeniami nauczycieli początkujących. Nauczyciele mianowani zarabiają dziś zaledwie 149 zł więcej niż ich koledzy bez stopnia awansu – mówiła w Głosie Nauczycielskim (nr 1-2 z 8-15 stycznia).
– Związek wśród swoich postulatów zawarł wzrost wynagrodzenia nauczycieli mianowanych od września 2024 r. Ministerstwo obiecało, że „przy okazji następnych podwyżek” zostanie to unormowane. Ja tego oczekuję, to było swoiste przyrzeczenie. Tylko, że można to było zrobić przy podwyżkach wynoszących 30 i 33 proc. Teraz przy kwotach 240, 250 czy 295 zł to nie jest proste, ale słowo się rzekło. MEN ma więc kłopot – zawróciła uwagę.
W ustawie budżetowej uregulowana jest wysokość kwoty bazowej dla nauczycieli, od której zależy kształtowanie tzw. średnich wynagrodzeń nauczycielskich (jest to również punktem odniesienia przy ustalaniu minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego w tzw. rozporządzeniu płacowym MEN. Kwota bazowa w 2025 r. wynosi 5 434,82 zł – o 258,80 zł więcej niż w 2024 r. (o 5 proc. więcej).
Przypomnijmy, że 17 stycznia prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę budżetową na 2025 rok i jednocześnie skierował część przepisów do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej.
– Ustawa budżetowa przede wszystkim reguluje wszelkie kwestie związane z wydatkami i przychodami państwa, ale zawiera również bardzo istotne regulacje dla obywateli. Mam tutaj przede wszystkim na myśli kwestie związane z podniesieniem wynagrodzeń w sferze budżetowej nauczycieli, żołnierzy, funkcjonariuszy, również waloryzację rent i emerytur w tym roku – tłumaczyła szefowa Kancelarii Prezydenta RP Małgorzata Paprocka uzasadniając podpisanie budżetu przez Andrzeja Dudę.
Wyjaśniła, że wątpliwości głowy państwa dotyczą tworzenia przez rząd budżetów dla Trybunału Konstytucyjnego oraz Krajowej Rady Sądownictwa i te zapisy budżetu zostały skierowane do TK w trybie kontroli następczej.
Dz.U. 2025 poz. 63
Ustawa budżetowa na rok 2025 z dnia 9 stycznia 2025 r.https://t.co/PZn3D1YDqD— Dziennik Ustaw (@Dziennik_Ustaw) January 20, 2025
Dodajmy, że pod koniec 2024 roku prezydent podpisał (i została opublikowana w Dzienniku Ustaw) także ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025, czyli tzw. ustawa okołobudżetowa. Ustawa reguluje m.in. kwestie związane z podwyżkami dla nauczycieli początkujących.
Ustawa okołobudżetowa na 2025 r. przewiduje m.in., że od 1 stycznia wynagrodzenie nauczycieli początkujących ustalone zgodnie z Kartą Nauczyciela zwiększy się dodatkowo o 2,308 proc.
Przepis ten ma na celu zagwarantowanie, że wynagrodzenia nauczycieli początkujących wzrosną w przyszłym roku w sumie o 5 proc. czyli zostanie zachowany wskaźnik waloryzacji taki w jak w przypadku wynagrodzeń nauczycieli mianowanych i dyplomowanych (co wynika z podwyższenia kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej o 5 proc.).
Podwyższone pensje nauczycieli, wraz z wyrównaniem od początku roku, będą musiały zostać wypłacone w terminie nie dłuższym niż trzy miesiące od momentu opublikowania ustawy budżetowej na 2025 rok.
W ubiegłym roku wynagrodzenia wzrosły o 30 proc. dla nauczycieli mianowanych i dyplomowanych oraz o 33 proc. dla nauczycieli początkujących. Rozporządzenie MEN o podwyżkach dla nauczycieli zostało podpisane 19 lutego 2024.
Po opublikowaniu projektu rozporządzenia płacowego muszą się odbyć konsultacje oraz uruchamiana jest procedura uzgodnieniowa (negocjacje płacowe z partnerami społecznymi). To inaczej niż w przypadku zwykłych rozporządzeń, kiedy wystarczy tylko opiniowanie przez związki zawodowe.
(GN)