Ministerstwo Edukacji Narodowej konsultuje projekt nowelizacji rozporządzenia dotyczącego kapituły do spraw profesorów oświaty. Resort planuje między innymi zmienić sposób powoływania członków tego gremium. Chce, by członkowie kapituły do spraw profesorów oświaty byli powoływani na czas nieokreślony przez ministra edukacji po zasięgnięciu przez niego opinii organów organizacji związkowych zrzeszających nauczycieli. Zgodnie Kartą Nauczyciela tytuł profesora oświaty jest tytułem honorowym.
„Wieloletnia praktyka wskazuje na coraz większe trudności w pozyskaniu nowych członków Kapituły do Spraw Profesorów Oświaty. Kadencyjność, połączona z ograniczeniem członkostwa w Kapitule do jednej kadencji oraz rozwiązanie przewidujące, że kandydatów do Kapituły zgłaszają organy sprawujące nadzór pedagogiczny, organy prowadzące szkoły, związki zawodowe zrzeszające nauczycieli oraz organizacje pozarządowe są czynnikami niekorzystnie wpływającymi na zainteresowanie członkostwem w Kapitule. Występują także trudności z zebraniem quorum wymaganego do podjęcia uchwały – obowiązujące przepisy wymagają bowiem obecności co najmniej 2/3 członków Kapituły. Konieczne jest także dostosowanie treści rozporządzenia do obowiązujących przepisów oświatowych” – czytamy m.in. w Ocenie Skutków Regulacji.
W projektowanym rozporządzeniu Ministra Edukacji w sprawie Kapituły do Spraw Profesorów Oświaty, w porównaniu z obecnie obowiązującym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 4 września 2008 r. w sprawie Kapituły do Spraw Profesorów Oświaty (Dz. U. poz. 1017) proponuje się:
>> powołanie członków Kapituły na czas nieokreślony;
>> powołanie przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania członków Kapituły po zasięgnięciu opinii organów organizacji związkowych zrzeszających nauczycieli reprezentatywnych w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm.);
>> wprowadzenie możliwości prowadzenia tzw. zdalnych posiedzeń;
>> doprecyzowanie kompetencji przewodniczącego Kapituły;
>> ograniczenie ilości informacji przedstawianych we wniosku składanym do Kapituły;
>> zmianę quorum wymaganego do skutecznego podjęcia uchwały przez Kapitułę.
Projekt będzie również zawierał dostosowanie przepisów rozporządzenia do obowiązujących przepisów oświatowych w zakresie egzaminów zewnętrznych przeprowadzanych w systemie oświaty, których wyniki uzyskiwane przez uczniów kandydata są jednym z kryteriów dokonywania oceny dorobku zawodowego kandydata do nadania tytułu honorowego profesora oświaty.
Obecnie kandydatów do kapituły zgłaszają organy sprawujące nadzór pedagogiczny, organy prowadzące szkoły, związki zawodowe zrzeszające nauczycieli oraz organizacje pozarządowe, a członkostwo w radzie jest kadencyjne, przy czym członkiem rady można być tylko przez jedną kadencję.
Jak wyjaśniono w uzasadnieniu do projektu, zgłaszanie przez określone podmioty kandydatów na członków kapituły oraz kadencyjność członków kapituły „to czynniki, które w istotnym stopniu ograniczają swobodę ministra w kształtowaniu składu kapituły, który – w jego ocenie – powinien gwarantować dokonywanie oceny dorobku zawodowego nauczyciela na najwyższym poziomie eksperckim”.
Dlatego zgodnie z propozycję Minister Edukacji będzie mógł np. odwołać członka Kapituły, który wykonuje czynności lub zajęcia podważające zaufanie do prawidłowego wykonywania zadań, będzie również wybierać przewodniczącego i zastępcę Kapituły.
Utrzymano przy tym dotychczasowe rozwiązanie, zgodnie z którym członkiem kapituły do spraw profesorów oświaty będzie mogła być wyłącznie osoba będąca autorytetem w dziedzinie oświaty i wychowania, dająca rękojmię prawidłowego wykonywania zadań kapituły. Niezmieniona pozostanie również liczba członków kapituły – 16 osób.
W projekcie zaproponowano też doprecyzowanie kompetencji przewodniczącego kapituły, wprowadzenie możliwości organizowania posiedzeń kapituły w trybie zdalnym i zmianę quorum wymaganego do skutecznego podjęcia uchwały przez kapitułę.
Obecnie przepisy wymagają obecności co najmniej dwóch trzecich członków kapituły. Projektowane rozwiązanie przewiduje, że uchwała będzie skutecznie podjęta, jeżeli obecna podczas głosowania będzie co najmniej połowa członków kapituły.
Tytuł profesora oświaty jest tytułem honorowym. Zgodnie z ustawą Karta Nauczyciela, może być nadany nauczycielowi dyplomowanemu, który posiada co najmniej 20-letni okres pracy w zawodzie nauczyciela, w tym co najmniej 10-letni okres pracy jako nauczyciel dyplomowany oraz znaczący i uznany dorobek zawodowy.
Nadaje go minister edukacji na wniosek kapituły do spraw profesorów oświaty. Akty nadania tytuły wręczane są co roku 14 października w Dniu Edukacji Narodowej. Po raz pierwszy tytuły profesora oświaty nadano w 2008 r.
Projektowane rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Projekt znajduje się tutaj
(GN)