„To organ prowadzący szkołę jest zobowiązany, by zapewnić nauczycielom podstawowe warunki do realizacji zadań dydaktycznych, a stanowisko pracy nauczyciela musi być nieodpłatnie wyposażone – orzekła Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu.
Do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu wpłynął wniosek z zapytaniem w sprawie obowiązujących przepisów dotyczących zapewnienia nauczycielom przyborów, materiałów i innych środków niezbędnych do prawidłowego wykonywania przez nich obowiązków służbowych.
W odpowiedzi na wniosek z dnia 31 sierpnia 2026 r., dotyczący zapewnienia nauczycielom przyborów, materiałów i innych środków niezbędnych do prawidłowego wykonywania przez nich obowiązków służbowych, Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu wyjaśniła, że zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2026 r. poz. 515, z późn. zm.):
>> Organ prowadzący szkołę obowiązany jest zapewnić szkole podstawowe warunki do realizacji przez nauczyciela zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.
>> Nauczycielowi przysługuje wyposażenie jego stanowiska pracy, umożliwiające realizację dydaktyczno-wychowawczego programu nauczania.
>> Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, a w odniesieniu do szkół artystycznych – minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, określi, w drodze rozporządzenia, podstawowe warunki niezbędne do realizacji przez szkoły i nauczycieli zadań i programów, o których mowa w ust. 1 i 2, uwzględniając konieczność realizacji przez szkoły zadań statutowych oraz realizacji przez nauczycieli zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.
„Na podstawie art. 29 ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela Minister Edukacji Narodowej w dniu 17 grudnia 2010 r. wydał rozporządzenie w sprawie podstawowych warunków niezbędnych do realizacji przez szkoły i nauczycieli zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz programów nauczania (Dz. U. z 2024 r. poz. 9, z późn. zm.), w którym w § 3 określił, że Nauczycielowi przysługuje nieodpłatnie wyposażenie w materiały niezbędne do wykonywania czynności wchodzących w zakres obowiązków nauczyciela, stosownie do specyfiki danej szkoły. Szczegółowy wykaz materiałów ustala dyrektor szkoły” – przypomniała RIO.
W przekazanych wyjaśnieniach RIO poinformowano też, że to na ogranie prowadzącym szkołę spoczywa obowiązek ustalenia, czy przyjęte przez dyrektora szkoły „rozwiązanie znajduje podstawę prawną i spełnia wymagania wynikające z przepisów o finansach publicznych”, w szczególności w zakresie dokonywania wydatków w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów.
Dodatkowo Izba wskazała, że przepisy nie określają szczegółowego trybu udzielania i rozliczania zaliczek pracownikom samorządowych jednostek budżetowych.
Prezes RIO Grażyna Wróblewska, wskazała też, że szczegółowe zasady udzielania i rozliczania zaliczek powinny zostać określone w regulacjach wewnętrznych szkoły, natomiast w polityce rachunkowości należy uregulować sposób ujmowania tych operacji w księgach rachunkowych.
Pełna treść wyjaśnienia tutaj
Tymczasem niektórzy nauczyciele wciąż dofinansowują szkoły z własnych kieszeni. Kupują drukarki, papier, gry, nawet meble.
– To, co jest dla mnie bardzo dużym zaskoczeniem to to, że w ramach swojej pracy nauczyciele nawet malują oddziały klasowe. Otrzymują materiał, czyli farby, a w niektórych przypadkach też sami kupują farbę i narzędzia – mówiła niedawno w „Gazecie Wyborczej” Elżbieta Markowska, prezes Okręgu Pomorskiego ZNP.
Na problem zwracała uwagę już w 2021 roku Najwyższa Izba Kontroli. Wyniki kontroli NIK przeprowadzonej w latach 2018-2021 w szkołach wykazały, że w blisko połowie szkół (9 z 20) dyrektorzy nie zapewnili nauczycielom wyposażenia miejsca pracy.
W 15 z 20 szkół nauczyciele nie mieli stałego dostępu do pracowni przedmiotowych, a 40 proc. z 25 434 ankietowanych pedagogów wskazało, że nie zawsze mają do dyspozycji odpowiednio wyposażoną salę.
Kilka lat temu ZNP prowadził w szkołach akcję „Nauczycielu, Nauczycielko nie sponsoruj swojego warsztatu pracy!”.
(GN)
ZNP rusza z akcją „Nauczycielu, Nauczycielko nie sponsoruj swojego warsztatu pracy!”